(2024-05-14)
為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)（以下簡稱《條例》)，結(jié)合福建省醫(yī)療保障局工作實(shí)際，重新修訂《福建省醫(yī)療保障局政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。
福建省醫(yī)療保障局辦公室為本機(jī)關(guān)政府信息公開主管部門，負(fù)責(zé)全局政府信息公開的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
一、編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素：
1.索引：索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼，每條信息有唯一的信息索引號。
2.名稱：是指該信息的標(biāo)題。
3.發(fā)布機(jī)構(gòu)：信息為一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時(shí)，該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時(shí)，文件類以誰編制文號，則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)；非文件類以誰為主編制，則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱，不能使用簡稱。
4.內(nèi)容概述：指該信息的主要內(nèi)容。
5.生成日期：生成日期是指該信息正式生成的日期。日期使用YYYY-MM-DD的格式，其中YYYY是年，MM是月，DD是日。
6.文號：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份代碼和發(fā)文順序號三部分組成。
二、信息分類
本機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)主動(dòng)或依申請公開下列各類政府信息：
（一）組織機(jī)構(gòu)。主要包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能等。
（二）政府文件。主要包括：我局發(fā)布的規(guī)范性文件等。
（三）計(jì)劃總結(jié)。主要包括：財(cái)政預(yù)決算、政府信息公開工作年度報(bào)告等。
（四）其他。其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府信息。
為方便公民、法人或者其他組織查詢信息，本機(jī)關(guān)編制了福建省醫(yī)療保障局政府信息公開目錄，公民、法人或者其他組織可以在“福建省醫(yī)療保障局網(wǎng)站”（http://m.heiliao9.com/)上查閱。
三、獲取方式
政府信息公開分為主動(dòng)公開和依申請公開。
（一）主動(dòng)公開
1.公開形式
(1）“福建省醫(yī)療保障局網(wǎng)站”
http://m.heiliao9.com/
(2）微信公眾號
福建醫(yī)療保障
（3）通過省政府公報(bào)以及新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等形式公開屬于主動(dòng)公開的政府信息；
省政府公報(bào)在線閱讀地址：http://zfgb.fujian.gov.cn/
本機(jī)關(guān)同時(shí)在福建省檔案館、圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，為獲取政府信息提供便利。
福建省檔案館地址：福州市大學(xué)城中心共享區(qū)明德路2號
聯(lián)系電話：0591-38269808
福建省圖書館地址：福州市鼓樓區(qū)五四路320號福建怡森滑冰館南樓3樓省中瑞影城旁
聯(lián)系電話：0591-87507229
2.公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)對有關(guān)信息公開的其他期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3.具體獲取信息方式
（1）登入本局門戶網(wǎng)站首頁“政務(wù)公開-政府信息公開”欄目，瀏覽或使用搜索工具查找。
（2）可以從省政府公報(bào)以及新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等獲取政府公開信息；也可在福建省檔案館、公共圖書館設(shè)置的政府信息查閱場所，獲取政府公開信息。
（二）依申請公開
公民、法人或者其他組織申請獲取除主動(dòng)公開的政府信息外的相關(guān)政府信息，可以直接在本局門戶網(wǎng)站上填寫并遞交《福建省醫(yī)療保障局信息公開申請表》（以下簡稱“《申請表》”），或從本局網(wǎng)站下載并填寫《申請表》，向本局受理機(jī)構(gòu)遞交書面申請表。
1.書面申請受理機(jī)構(gòu)：福建省醫(yī)療保障局辦公室
辦公地址：福州市鼓樓區(qū)北大路133號
咨詢電話：0591-86312867
傳真號碼：0591-86312863
電子郵箱：fjylbz@126.com(僅供確認(rèn)及答復(fù)使用)
通信地址：福州市鼓樓區(qū)北大路133號福建省醫(yī)療保障局辦公室
郵政編碼：350002
辦公時(shí)間：周一至周五（法定節(jié)假日除外），上午8:00-12:00，下午14:30-17:30（6月1日至9月30日夏令時(shí)工作時(shí)間：8:00-12:00，15：00-18:00）。
2.申請內(nèi)容要求
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
3.申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，不作為政府信息公開申請?zhí)幚恚埻ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
3.申請方式
申請人憑有效身份證明，按以下方式提出申請：
（1)在線申請
申請人在本局門戶網(wǎng)站上直接填寫并遞交電子版《福建省醫(yī)療保障局信息公開申請表》（《申請表》），申請網(wǎng)址：http://m.heiliao9.com/zfxxgkzl/gksq/。
(2)當(dāng)面申請
申請人可以從本局門戶網(wǎng)站下載《申請表》或者向本局辦公室領(lǐng)取《申請表》。如填寫《申請表》確有困難的，申請人可以口頭提出申請，由受理機(jī)構(gòu)人員代為填寫《申請表》。
(3)郵寄申請
申請人可下載《申請表》（點(diǎn)此下載），填寫后附身份證明材料郵寄。收件人為：福建省醫(yī)療保障局辦公室，收件地址為：福州市鼓樓區(qū)北大路133號福建省醫(yī)療保障局辦公室，聯(lián)系電話：0591-86312867。郵寄時(shí)請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請”字樣。
4.申請?zhí)幚?/p>
受理機(jī)構(gòu)在收到《申請表》后，應(yīng)進(jìn)行登記。政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)告知申請人作出補(bǔ)正，并自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，則在登記之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：
（1）屬于公開范圍的，應(yīng)向申請人提供信息或告知申請人可以獲取該信息的方式和途徑。
（2）屬于不予公開范圍的，應(yīng)告知申請人并說明理由。
（3）不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍的，應(yīng)告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
（4）如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)局辦公室負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不超過20個(gè)工作日。
（5）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)告知申請人。
政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。
四、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟。
五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)辦理政府信息公開申請的收費(fèi)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行。信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額，采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式（根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn)，不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算）。
①按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：a.同一申請人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。b.同一申請人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申請人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
②按量計(jì)收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請為單位分別計(jì)算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計(jì)算頁數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：A.30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。B.31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。C.101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。D.201頁以上的部分：40元/頁。
六、不予公開
1．依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2．涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3．本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4．本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
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